尚文也正是考虑到这一点，就希望加快提升秦国的制造业水平。尚文的目的首先要整合资源，把秦国的煤炭，钢材水平迅速的提升上去，然后在这个基础上，迅速的把那些小作坊消灭掉，在巨大的钢材生产能力之上，建立秦国自己的工厂工业基础，这些工业基础就是工厂，也就说，秦国以后存在的是工厂，而非小工作坊。这样的作坊企业虽然在解决就业，以及技术难题攻克上有一定的灵活性。但缺乏技术性的积累。同时，小工作坊存在很大的资金危险性，他们在资金情况上存在很大的安全性，也正是因为这样，尚文确定让这种制作方式淘汰掉。
但前提必须要解决钢材的稳定生产，在钢材刚刚出现的这个时代，钢，是最迫切的资源。这种资源远远要比铁重要的多，如果铁可以生产农具，以及各种并且的话，那么秦国的钢就是在铁的基础上最重要的资源。秦国因为大规模使用煤炭资源，所以，秦国有超越时代的冶铁能力，在这个基础上，秦国又迅速的有了生产钢的能力，秦国的钢，可以制造枪炮，也可以用来生产特殊需要的地方，建筑以及火车机车方面等等。
而其他国家没有掌握这项技能。秦国垄断了钢这种重要的资源。
而生产钢，在某种意义上，就需要更多的其他资源来支持，而掌握这些资源，就需要密集集中的资金，同时又需要更多的其他资源。这些资源的集中，就必然需要垄断才能维持其庞大的规模。只有资金集中，资源集中才能形成足够多的利润，进而维持其运转。而蒙毅的一连串措施，特别是银行措施，将引发这种垄断行为的产生。
而在银行委员会内，银行部长正在传达这样的一种信号。
“丞相最新的意思就是说，秦国将停止向那些小型钢铁，煤炭，焦炭，以及生铁冶炼的企业提供贷款。同时，针对这些企业，银行将进行有差别化的贷款。”银行部长这样说道。
“恩。”参加会议的银行业巨头们这个时候。开始小声的讨论起来。
“这样一来，我们银行就可以参与到实体经济当中了。不过，第一次把目标就集中在钢铁上，这一点看来很重要。”银行联盟的一名银行家代表这样对另外银行代表说道。
