杨彪的这份官制史稿重心在演变，而不仅仅是罗列列朝的官制名称，他花了大量的篇幅去分析官制变化背后的原因。这件事说起简单，做起来却很难，尤其是有一个困难几乎无法克服。
秦以前的官制资料缺失，几乎无从谈起。
杨彪的资料来源是经史，经是五经《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》，史是三史《太史公书》、《汉书》、《东观汉纪》。《汉书》和《东观汉纪》是本朝史，记载很详细，《太史公》书虽然记载了大量的秦汉以前的事，但没有专门的百官志，借鉴的意义有限，反不如五经中的《礼》。所以杨彪有所侧重，先秦官制以《周礼》为本，比较简略，本朝官制以《汉书》、《东观汉纪》为本，再加上在襄阳着史的蔡邕了新版的《百官志》，比较详细。
《周礼》记载的官制虽然详细，却没有演变过程，借鉴意义有限。就本朝的官制演变而言，有一个特点非常明显皇权在不断的加强，而臣权却在不断的削弱，尤其是光武中兴以来，更是如此，最明显的一点就是丞相这个官职没有了。杨彪虽然没有明说，但他字里行间透出深深的担忧，将本朝衰落的原因归结于此，认为是君权过强才造成了外戚和阉竖两大恶疾，想长治久安，就要恢复抑制君权，恢复相权。
荀彧对此很好奇，他想知道孙策对这个结论是怎么想的。据他所知，天子对这个结论有些不以为然。这也可以理解，天子现在大权旁落，自然不肯承认现状。如果不是这部书是杨彪主导，只是黄琬这个党人所着，天子根本不会理会。
“吴王有没有想过，他这很可能是作茧自缚？”
杨修笑笑。“文若兄，你自己对这个结论怎么看？是赞同，还是反对？”
荀彧沉『吟』了片刻，在杨修的『逼』视下，无法逃避，只得说道“我是党人，党人那么多先贤奋起抗争，甚至不惜家破人亡，为的就是抑制皇权，你觉得我会反对吗？”
“你现在还是党人吗？”杨修似笑非笑，眼神戏谑。
荀彧有点尴尬。他现在的确不能再算党人，至少不是原先意义上的党人，否则也不会一心维护天子。
“说实话，你自己有没有想过，大汉走到今天这一步，你们党人也有责任？”
