在之前赵甫把每个地区都分为一个个州，现在更要把一个个州分为一个个县，一个州按照面积大小，可以分为五到八个县。
每个县又要分为多少小镇，而小镇又要分为多少村落，这些地区要细致分割成小小块。
这不是一件轻易的事情，必须要提前规划处理，可不能等到建国后，这主要交给内政大臣，集中人手，把一个个地区的细致地图画好，让后进行一步步的分割。
同时，随着国的建立，那必须要大量的人才，也就是需要大量的人当官，为满足大量人才需求，赵甫准备举行一场大范围的科举考试。
这科举分为文考和武考，选出一个个文官和武官，至于年龄不限，种族不限，也没有规定一定为书院学生，凡是有能力者，皆可参加科举，入朝为官。
因为大秦本来就不是只有一个种族，除了大秦的原住民，还有各种异族，还有一些外族，现在还有不少越国原住民，赵甫也重来没有实行种族制度，一律种族平等，所以当官不限制种族。
还有不限制年龄，因为人才不一定就是年轻的，一些年龄大的人不代表没有能力才华。
也没有规定为是否为书院学生，虽然大秦现在书院达到一百二十座，皆为秦时书院为主，学生达到两百多万，如果只从这里选拔人才，那有些太过局限。
