席中徐州人等听到这话，眸中俱都闪过异彩，就连郗鉴也流露出颇感兴趣的样子，开口问道：“督民职事？郡县自有官长施政治民，乡愿却优劣莫辨，使其督民，只怕有些不妥吧？”
杜赫迎上郗鉴的目光，开始讲解起这所谓乡贤督民的详细举措。
其实所谓的乡贤督民，说起来就是阉割版的宗主督护制。
历史上，北魏作为五胡之中的后起之秀，虽然军事上取得了极大的成功，但在汉化程度和统治基础上，却远逊于内附已久的匈奴、羯胡，甚至都比不上在石赵羽翼下发展多年的氐羌，尤其是在基层统治方面，完全就是一片空白。
但是空白有空白的好处，那就是易于着墨，通过宗主督护制，从法理上承认那些各地坞壁、乡宗的政治地位，从而快速构建起统治基础。
其实这个宗主督护制弊病多多，所以当北魏站稳脚跟后，也一直在淡化这一政令的存在感，甚至由此基础再有三长、均田等等创制。但不可否认，对那些地方乡宗的承认快速构建起北魏的统治。
而沈哲子选择借鉴这一政令，也是颇有无奈。较之北魏那种粗犷的统治技巧，他背靠王命大义，本无需对那些乡宗加以颜色，甚至直接推行均田也无不可。
但他所面对的问题是没有自主性，王命大义诚然是他的一个依仗，但反过头来也是他的一个命门所在。尤其是随着与皇太后日渐交恶，这会给旁人以更多的攻讦之处。
在石虎被彻底消灭之前，沈哲子身上这个王命旗帜绝不能说丢就丢，否则他就流于和两赵一样的叛逆地位。而为了避免江东施加更多掣肘，他自然需要掌握更多的筹码，而这个阉割版的宗主督护制，便是他新的筹码。
郗鉴在听完杜赫的描述之后，一时间也是深深皱起了眉头。虽然眼下徐州局势已经如此，但那些乡宗坞壁主们也明白自己没有什么法理上的正当性，是错误的。可是一旦予以法理承认，直接将他们纳入统治阶级中来，那么隐患可就大了。
