诚然荆州是分陕要害之地，方镇之重无过于此。但同时荆州的情况也最复杂，哪怕不论南北的冲突，单单在荆州本地便是豪强林立，荆襄豪强像是蔡氏、习氏等等兵甲之盛并不逊于早先的沈家，又有南蛮各部不服教令，更与敌邦接壤，并不是一个团结紧密、其乐融融的环境。
陶侃坐镇在这个位置上，境况与淮北郗鉴有些类似，甚至较之郗鉴还要恶劣许多。诚然他乃是百战宿将，可称国老，但其实并没有绝对的威信和力量将各方完全打压下来，重点还是要施以安抚和平衡。
身处在这样的环境中，对朝廷赋予的大义名分便尤为看重。一旦这个名分不在，绝难再保持原本的平衡。比如沈哲子这里已经收到许多淮北流民帅的投献书，其中不乏人大有将郗鉴取而代之的野心，但沈哲子也深知这些人无论是名望、才具还是实力，都不具备镇住淮北局势的可能，若任由他们滋事，反而会让淮北局势糜烂不可收拾。
荆州应该也是这样的情况，正因如此，可想而知陶侃对中枢心存的不满，就连江州温峤都有辅政之名，他这个分陕方镇居然不能列名其中。这对他而言，不只是羞辱，更是一种迫害，迫得他要花费更大的代价和精力，才能稳住荆州各方不乱。
如今的江东两个政治中心，一在京畿苏峻手中，一在京口，毫无疑问后一个政治中心合法性要更大一些。荆州除非不表态，一旦要有所表态，必然要选择京口。若不然，只怕他的部众先要群起而攻之将他驱逐。
但如果太顺从的表态，这又不符合陶侃的利益。基于这样的认知，沈哲子觉得荆州方面或会有些波折，但最终结果是不会改变的。
接下来的几天时间里，诸事皆上快车道。首先是吴人翘首以往的会稽分州之事，终于以正式诏书明令下发，通传各方。新立之州名为东扬州，以浙江为界线，包含有会稽、新安、永康、临海、永嘉、建安、晋安等七郡之地。
原会稽内史沈充进位镇军将军、东扬州刺史，开府仪同三司，督东扬、交、广、宁四州军事，同时加录尚书事。最后这一条，是庾怿硬要加上去的，因为在他看来现在的中枢实在是权弱，沈充加录尚书事一定程度上可以对他的事权有所补充。
